W jaki sposób ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach należy odnieść do przedsiębiorstw, które wytwarzają odpady opakowaniowe (15 01 01, 15 01 02) i odsprzedają surowiec firmie np. recyklingowej? Czy mają do tego prawo czy też muszą oddać odpad firmie, która wygrała przetarg na daną gminę/rejon? Jest to przypadek gdy gmina obejmuje odbiorem odpadów również nieruchomości niezamieszkałe (m.in. właśnie firmy).